17 мая 2018 года в Московской городской думе под председательством депутата Мосгордумы Зубрилина Николая Григорьевича, члена комитета по безопасности Мосгордумы, прошёл круглый стол по проблемам защиты жилья москвичей от квартирных рейдеров, «чёрных риэлторов», мошенничества с займами. Круглый стол посетило более 100 человек, представителей общественных организаций, занимающихся противодействием квартирному рейдерству, где они обсудили эту проблему с руководителями полиции, росреестра, нотариата, уполномоченным по правам человека. Бала принята резолюция, наметившая дальнейшие шаги по борьбе с этим опасным общественным явлением, социальным терроризмом.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Участников круглого стола 17.05.2018 года
в Московской городской думе Российской Федерации
«Пути решения защиты жилищных прав граждан
и методы противодействия мошенничеству и бандитизму
в сфере жилой недвижимости»
Обществом выявлены источники криминализации рынка жилой недвижимости и возникновения квартирного рейдерства, мошенничества и бандитизма в сфере лишения граждан жилья.
Для общей долевой собственности в виде комнаты, квартиры или дома, находящейся во владении и пользовании семьи, таким источником является Росреестр и нотариат. Росреестр незаконно регистрирующий право собственности на не выделенные в натуре доли в праве на неделимые объекты недвижимости на основании незаключённых договоров купли-продажи или дарения. Нотариат удостоверяет сделки продажи долей посторонним лицам не соответствующие закону, в содержании которых отсутствует предмет договора.
Росреестр, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации несёт ответственность за юридическую чистоту сделки, на основании которой вносит запись о в ЕГРН о праве собственности на объекты недвижимости.
Нотариус, согласно закону о нотариате несёт ответственность за соответствие сделки закону.
Граждане России, при заключении сделки с недвижимостью, не наделены правом самостоятельно оценивать юридическую чистоту содержания договоров. Ответственность за нарушение закона при регистрации и удостоверении сделки возлагается на регистратора Росреестра и нотариуса.
Однако, суды, прокуратура и полиция игнорируют данные законодательно закреплённые нормы, как и вышестоящие организации – Министерство экономического развития и Министерство юстиции.
Несмотря на то, что противоправные действия регистраторов Росреестра и нотариусов приводит к загруженности судов, полиции, прокуратуры, следственного комитета заявлениями граждан о нарушении их прав в жилищной сфере, они не привлекаются к ответственности.
Решение регистратора Росреестра, оказывающего государственную услугу, сегодня стало выше решения суда, в том числе и Конституционного суда РФ, и прямых законов. Суды отказываются признать сделки по продаже/дарению третьим лицам не выделенных в натуре долей в праве на квартиру, недействительными, ссылаясь на то, что законность сделки подтверждена её регистрацией в Росреестре.
Полиция и прокуратура, отказывая в возбуждении уголовного дела, по факту вторжения в жилище без согласия совладельцев, ссылаются на факт регистрации права собственности квартирным рейдерам на долю в праве на квартиру. Право собственности, по их мнению, позволяет квартирным рейдерам избивать людей, склонять их к кабальной сделке, красть и пользоваться личным имуществом граждан, а неоспоримые факты истязания людей рейдерами следственные органы считают гражданско-правовыми отношениями.
Таким образом, суды и правоохранительные органы признают Росреестр могущественной организацией стоящей выше судебной, исполнительной и законодательной власти, а право собственности, по их мнению, может легко преодолевать конституционные права граждан — право на тайну частной и семейной жизни, право на безопасность в собственном доме, право на защиту семьи и детства.
Власти города Москвы не обращают внимания на то, что отсутствие указания в договорах продажи/дарения долей на родственные связи совладельцев квартиры посемейного заселения или комнаты в коммунальной квартире, как и отсутствие в правоустанавливающих документах Росреестра указания на родственные связи совладельцев, привели к проблемам в налогообложения, статистике и оплате коммунальных платежей.
Регистрирующие по месту жительства органы Москвы продолжают регистрировать на основании свидетельства о праве собственности в нарушении закона, который обязывает иметь согласие остальных совладельцев квартиры или решение суда. Недобросовестные граждане постоянно передаривают свои доли для регистрацию в Москве, и размер доли не имеет значения – это может быть и половина квартиры и 1/100 доли в праве на квартиру.
Общество считает позицию власти, которая в принудительном порядке подселяет в отдельные квартиры посторонних людей, превращая отдельные квартиры в бараки и ночлежки, антиобщественной, противозаконной, противоречащей общественной морали и нравственности, основополагающим принципам российского правопорядка, принципам общественной, политической и экономической организации общества.
Давно набрала обороты масштабная схема отъёма жилья у граждан через залоги, займы, оформленные мошенническим путём микрофинансовыми организациями, целью которых является не получение процентов по займам, а завладение недвижимостью.
Ответственность за это растущее явление обомжевания России граждане и общество возлагают на бездействие со стороны правоохранительных органов.
Проблема известна, понятна и озвучена руководством страны.
Владимир Владимирович Путин сказал: «правоохранительные органы обязаны расчищать рынок финансовых услуг от разного рода незаконных, мошеннических контор… прошу усилить надзор за следствием, причём на всех его уровнях».
Президент страны отметил, что «среди кредиторов есть и такие, кто сознательно вводит людей в заблуждение, не объясняя им условия займа и не раскрывая всю цепочку возможных последствий. В результате большинство заёмщиков, практически неминуемо, попадает в долговую спираль».
Председатель ЦБ РФ Набиуллина Э.С. также заявила, что «Зачастую мошенники пользуются схемами предоставления займов под залог квартиры в целях завладения жильём, и, пока финансовая грамотность невысокая, наши доверчивые граждане попадаются в эти мошеннические схемы».
Однако, потерпевшие от действий финансовых мошенников, отмечают, что возбуждение уголовных дел по незаконным действиям представителей микрофинансовых организаций, затягивается на стадии доследственной проверки, и часто не возбуждается вообще, арест на спорную недвижимость не накладывается, что приводит к дальнейшей череде продаж квартир с целью признать последнего собственника добросовестным приобретателем. В результате вернуть квартиру даже при положительных решениях судов и наказании мошенников невозможно.
Затягивание доследственной проверки, отказы в возбуждении уголовных дел основаны на преступном мнении следователей и дознавателей – САМИ ВИНОВАТЫ!
В результате общественные эксперты пришли к мнению — устойчивое многолетнее присутствие на финансовом рынке реальных мошенников, объединенных в организованную преступную группировку под покровительством некоторых банкиров и дружественных им банков, стало возможным только благодаря поддержке данного бизнеса отдельными сотрудниками в правоохранительных органах.
Отсутствие надлежащего эффективного контроля со стороны руководства в следственных управлениях за соблюдением законности в деятельности органов предварительного следствия и принятию мер по соблюдению прав и законных интересов граждан приводит к потери доверия населения к правоохранительным структурам.
Качество надзора со стороны ЦБ РФ за микрофинасовыми организациями сомнительное. Иначе бы ООО «Международное кредитное бюро» — латышская группировка, давно бы была исключена из списка МФО, а не только после многочисленных жалоб в ЦБ.
Непринятие своевременных мер по возбуждению уголовных дел, привлечению к ответственности лиц, занимающихся преступным бизнесом по отъему у граждан единственного жилья, приводит к росту преступности в сфере недвижимости в масштабах всей нашей страны, росту социального напряжения и недовольству действующей властью.
Необходимо:
— ограничить субъектов, имеющих право выдавать займы под залог недвижимости;
— Обеспечить принцип неотвратимости уголовного наказания в отношении мошенников в области отъема квартир у граждан, независимо от статуса участника ОПГ, схемы и способа преступления;
— привлекать в качестве ответчиков в гражданский процесс регистраторов Росрестра и нотариусов, также привлекать их для дачи объяснений в доследственную проверку, в дознание и следствие;
— обратиться в Конституционный суд Российской Федерации за разъяснением несоответствия Конституции РФ нормы части 2 статьи 246 Гражданского кодекса в смысле придаваемой ей сложившейся противоречивой правоприменительной судебной практикой и практикой регистрации права собственности на не выделенную в натуре долю в праве на неделимый объект недвижимости Росреестром.
— обратиться к председателю ФСБ России Бортникову А.В. для организации комплексной оперативной проверки коррупционных преступлений, совершенных действующим на территории Москвы организованным преступным сообществом, включающим в себя сотрудников правоохранительных органов (следователей и их руководителей), сотрудников надзирающих органов (сотрудников прокуратуры и органов Следственного Комитета России), государственных органов (сотрудников Департамента имущества Правительства Москвы, сотрудников Росреестра), а также юристов, нотариусов и риелторов, причастных к подозрительным и преступным сделкам;
— передать в Московскую городскую думу и Государственную Думу Российской Федерации законодательные инициативы в отношении внесения уточнений и поправок в статьи Гражданского и Жилищного кодексов, касающиеся защиты прав совладельцев общей долевой собственности в виде неделимого объекта недвижимости;
— передать в Государственную Думу Российской Федерации законодательную инициативу об усилении механизма неотвратимости наказания за нарушение норм УПК РФ должностными лицами и, в частности дополнения статьи 293 УК РФ;
— усилить и развивать общественную экспертизу судебных решений при рассмотрении дел по квартирному рейдерству. Доводить результаты общественной экспертизы до председателя Московского городского суда Егоровой Ольги Александровны;
— передать материалы круглого стола в администрацию президента;
— при участии общественности разработать и утвердить методические рекомендация для участковых уполномоченных и сотрудников Патрульно-постовой службы, при проникновении квартирных рейдеров в помещение без согласия приоритетных совладельцев квартиры или решения суда о вселении и определении порядка пользования квартирой;
— при участии общественности разработать и утвердить методические рекомендация для нотариусов при удостоверении сделок с не выделенными в натуре долями в праве на неделимый объект жилой недвижимости в виде квартиры или дома.
Полиции- всем сотрудникам, от начальника ОВД- до участковых и ППС-пошаговая инструкция действий с личной подписью, что «ознакомился, понял, выучил, предупрежден об ответственности за неисполнение»! ОбЬяснить: в суд отправлять «новых соседей», НЕ ПУТАТЬ! Сравнить даты в паспортах и выписках ЕГРН, при необходимости- подтвердят соседи\ «Новых соседей» полиция должна доставить в отделение, взять подписку об уведомлении о недопустимости повторных попыток незаконного проникновения в жилище без письменного согласия уже проживающих там или судебного решения о вселении и судебных приставов\